2017年海口净化旅游环境 市场整治显成效--海口移动

2018年1月31日，海口市旅游委召开2018海口市旅游市场综合治理媒体通气会，通报2017年海口市旅游市场监管情况及2018年的旅游市场治理工作部署。市旅游委副主任蒋祖华主持会议，市工商局、市公安局旅游警察支队相关负责人通报2017年工作情况。2017年海口市旅游市场监管坚持以“维稳、维权、维利”三维工作为中心，以努力打造文明的旅游环境、公平的竞争环境、诚信的经营环境和安全的生产环境为目标，开展了一系列专项整治行动及长效机制建设工作。过去的一年，海口旅游市场综合治理工作无论从整治范围、处罚力度、社会影响力都达到了历史新高度。

多管齐下，市场监管手段不断丰富： 　一是专项整治。结合国家旅游局“春季行动”、“暑期整顿”、“秋冬会战”三大战役开展多场专项治理活动。针对“不合理低价游”等违法违规行为，开展了打击低价旅游的专项行动;针对假日特点，对重点区域、重点部位、重点企业开展假日期间的专项治理;针对海口“一日游”市场，对经营一日游的旅行社开展服专项治理，约谈了一日游旅行社，旅行社协会出台了对海口一日游的指导价格，处罚了一家经营一日游的旅行社。二是联合执法。认真贯彻落实“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，坚持开展联合执法。全年开展联合执法15次，共出动成员单位执法人员220人次。三是明查暗访。坚持常态化检查不松懈，市场常态化检查共计520余次，出动检查人员共计740余次。同时大胆采取暗访措施，分二批次赴市场投诉多的热门省市开展暗访活动。四是戒勉约谈。为进一步规范海口市旅游秩序，加强旅游市场监督及管理，海口市旅游委针对今年我市旅游市场中出现的“不合理低价游”、非法经营旅游业务等违法违规行为，约谈了海南省旅总国际旅行社、海南心旅途国际旅行社等30多家旅游企业及负责人。对违法违规企业及个人提出批评并责令改正，同时引导、鼓励企业在旅游市场中的健康可持续发展。 五是协会自律。市旅游委充分调动八家旅游行业协会在旅游市场治理中的辅助作用，在文明旅游、安全生产、城市“双创”和市场规范秩序中发挥了积极作用。六是舆论引导。海口市旅游委秉持端口前移，时刻关注舆情动态，积极化解5起舆情，同时发挥新闻媒体在旅游市场中的促进作用。

积累创新，旅游市场治理长效机制日趋成熟：一是，初步建立“1+3+N”旅游综合执法体系。早在1997年，海口市成立质量监督管理所，2011年，海口市成立了旅游工商执法分局中，2015年，四个区的旅游巡回法庭相继成立，2017年6月成立了海口旅游警察支队。二是，完善旅游投诉与处理机制。为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，海口市旅游执法人员依据《旅游投诉处理办法》，并结合实际工作要求，制定《海口旅游投诉流程》。三是，旅游应急机制得到实战检验。2017年，海口市旅游委妥善处置了多起机场游客滞留的旅游应急事件。如10月7日，34名游客因动车误点，造成误机，造成游客滞留机场;10月12日，30名游客因旅游纠纷在美兰机场逗留。